结合党的“十八大”提出的“五位一体”总体布局、“十三五”环境保护和生态建设的重点问题及沈阳市生态保护红线区域的划定工作，我院创造性的提出城市生态功能服务区概念，通过城市生态功能服务区建设规划与城市环境保护及生态建设总体规划的有机融合，实现城市生态功能服务区与城市社会经济格局、城市基础设施的最优配置，最终实现城市“社会-经济-环境”三大要素的协同共生、永续发展。

    “十三五”期间，沈阳市作为东北老工业基地，将肩负着生态环境保护和社会经济发展的双重使命及巨大压力。随着我院在细河、大东区、棋盘山城市生态功能服务区建设规划前期工作的启动，通过对城市稀缺生态服务资源的科学补偿，增加区域环境容量和资源承载力，改善区域生态环境质量，助力城市社会经济发展，逐步形成具有沈阳市特色的生态文明新格局，将沈阳打造成生态文明建设全国先行示范区，实现东北老工业基地全面振兴。